发展经济的着力点 - 发展经济的着力点聚焦海南探索打造国土空间智慧治理“一张网”

发展经济的着力点 - 孙国徽说，海南建立国土空间智慧治理“一张网”，是在1.0版本“机器管规划”和2.0版本“土地超市”基础上，进一步升级到由14个“机器管+”应用场景发展经济的着力点构成的国土空间智慧治理3.0版本，探索打造国土空间智慧治理“行权一张网”。聚焦资规领域业务，建设“机器管”规划、审批、报建、交易、登记、督察等14个应用场景，为自然资源要素赋予唯一空间码，以码为链，形成自然资源要素全生命周期监管、全程留痕、阳光透明的“行权一张网”，并与“监督一张网”贯通衔接，推动资规领域发展经济的着力点性重塑，让权力在阳光下运行，从源头上防范廉政风险。服务效能显著提升。“机器管服务”实现从项目立项到要素供应的全流程闭环服务；“机器管资源”将“土地超市”全面升级为“自然资源超市”，在线发布全门类自然资源信息，“找关系不如上超市”的氛围日益浓厚；“机器管交易”打造全省统一的自然资源要素大市场，实现“管办分离”“平台之外无交易”。发展经济的着力点基础，海南建设全省统一的“一张底图”，作为国土空间基础底座。纵向构发展经济的着力点分中心，横向将30个行业部门和市县的1300该方案，以及18.06万公里“五网”管线数据上图，汇集成共享共用的“一套数据”。资源要素保障效率显著提高。“机器管规划”将全省空间规划上图入库，规划许可在线审批，已累计在线核发建设工程规划许可2.57万宗，做到“平台之外无规划”；“机器管报建”缩短审批时间超70%，做到“平台之外无报建”；“机器管审批”平均压缩用地用林审批时长18天，具备要素保障条件的省重大项目要素保障率连续两年达到100%，实现“平台之外无审批”。孙国徽表示，海南在探索国土空间智慧治理“一张网”时，打造“机器管+”系列应用场景。为确保制度落实有效，海南做好顶层设计，系统制定国土空间智慧治理体系实施意见、数据管理办法、“一张图”建设工作方案等“一套制度”。“机器管耕地”为全省约61万块耕地赋予“电子身份证”，1.5万名田长和网格员实现“一部手机巡田”，全省耕地数量实现稳中有增；“机器管督察”对耕地、林地、自然岸线等重点区域实施常态化监测监管。这项制度创新实施成效明显，具体表现在：自然资源保护能力明显增强。通过整合提升“发展经济的着力点”，海南将各级各类该方案在国基平台上深度集成，实现“平台之外无系统”。廉洁“防火墙”进一步筑牢。规划、土地、矿产、海洋四大领域涉及的规划许可、要素审批、资源配置、督察监管等关键环节核心权力全部线上运行，实现自然资源和规划管理可视化、可查询、可调度、可追溯、可监督。