www96533 - www96533关于《重庆市民营经济促进条例》出台 5月20日正式施行

www96533 - 条例明确了立法目的、适用范围、基本原则；明确了政府对民营经济工作的领导职责；明确了发展改革部门对民营经济发展活动的统筹协调，各行业主管部门按照职责分工负责；明确了建立全市统一的民营经济统计制度，定期发布有关信息。三是保障“非禁即入”落地见效，明确保障民营经济组织依法平等使用各类生产要素和公共服务资源，依法平等适用支持发展政策。四是坚决破除招投标、政府采购等领域隐性壁垒，通过列举的方式明确了不得采取限定供应商、投标人的所有制形式、组织形式、股权结构或者注册地；通过设置与履行合同无关的供应商规模、成立年限、纳税额和明显超过政府采购项目要求的业绩等条件，实施限制或者排斥民营经济组织公平参与政府采购、投标活动的具体行为。市场准入平等是民营经济公平参与竞争的基础保障，破除市场准入壁垒对于扩大民间投资、促进要素自由流动具有重要作用。针对民营企业普遍反映的融资难、融资贵、融资慢等问题，条例构建全维度投融资保障体系，切实提升金融服务质效。为此，条例作了进一步规范：一是严格落实全国统一的市场准入负面清单制度，强调不得以备案、注册、年检等形式设定或者变相设定准入障碍。二是明确建立政策措施公平竞争审查标准、抽查机制及与合法性审查的衔接机制，保障民营经济组织合法权益和公平参与市场竞争。比如，条例明确推动构建完善民营经济组织融资风险市场化分担机制，健全风险补偿、担保增信等配套支撑，打通金融活水流向民营企业的梗阻环节。